Переработка Tetra Pak: будем реальными

Анна Гаркуша
Руководитель направления по взаимодействию с органами власти
Ассоциация «РазДельный Сбор»

Одни говорят, что упаковка, которую мы условно назовем Tetra Pak (не подразумевая под этим лишь одноименную компанию), слишком грязная, чтобы ее перерабатывать в продукт. Другие — что ее можно шредировать, и тогда львиная доля загрязнений отваливается.

Одни говорят, сточные воды от переработки невозможно очистить до уровня природоохранных требований, другие — что вода прекрасно очищается и сбрасывается без ущерба для окружающей среды.

Одни рекламируют оборудование для сухого разволокнения многослойной упаковки и производства эковаты, а другие язвительно замечают, мол, что-то не слишком распространено в России такое оборудование.

Одни говорят, что целлюлоза от Tetra Pak не представляет ценности, так как не годна для производства картона и бумаги, а другие — что высококачественная первичная целлюлоза от Tetra Pak востребована для производства именно картона и бумаги.

Полагаем, что истина там, где светло и прозрачно. Но пока никто — ни производители тары, ни производители напитков, ни переработчики вторсырья — не сказал четко и внятно, где в России в отношении Tetra Pak налажена вся цепочка полностью: накопление — обработка — утилизация.

На каких именно предприятиях в России сегодня перерабатывают многослойную картонную упаковку, в какую конкретно продукцию и по каким технологиям? Обсудим последний аспект.

Некоторые эксперты-оптимисты указывают, что переработка многослойной упаковки не только возможна, но и экономически выгодна. Однако при этом рассматривается Tetra Pak, поступающий с мусоросортировочных комплексов.

В связи с этим хотелось бы рассмотреть проблему глазами жителя, первоначального собственника тех самых отходов Tetra Pak.

Благодаря застенчивым нормативам утилизации и ставкам экосбора, средств, поступающих в бюджет от субъектов РОП, недостаточно для того, чтобы развивать инфраструктуру по раздельному накоплению, обработке и утилизации отходов, в том числе отходов Tetra Pak.

Поэтому сегодня большая часть затрат на создание инфраструктуры по сбору и обработке ТКО возложена на плечи населения через тариф.

Риторика о том, что раздельно собранное сырье региональный оператор будет вывозить от населения бесплатно, пока остается уделом совещаний и комментариев в СМИ.

Только организовав на придомовой территории силами частного бизнеса раздельное накопление макулатуры, пластика, стекла и металла, жители могут претендовать на коммерческий учет ТКО по фактическим объемам образования, а значит, имеют рычаги для снижения своих платежей.

Что субъекту РОП хорошо, то регоператору невыгодно

Жители готовы собирать раздельно и отходы Tetra Pak, которые тогда не попадут в состав смешанных ТКО, и за их извлечение, шредирование и формирование «мокрой кипы массой 480-520 кг» нам не придется платить.

Было бы логично обучать граждан споласкивать упаковки Tetra Pak и складывать их вместе с макулатурой. Однако только идеологически просветленные заготовители, которых в России можно пересчитать по пальцам, готовы принимать этот вид отходов, да и то хотят денежку за вывоз.

Некоторые эксперты заявляют, что как сырье Tetra Pak довольно конкурентоспособен по отношению к макулатуре, ибо стоит копейки. Почему же эти копеечные коробки от соков и молочных продуктов не собирают раздельно?

Причиной отсутствия интереса к раздельному накоплению и вывозу Tetra Pak является тот факт, что раздельное накопление делает его уже не таким дешевым.

С учетом совсем не оптимальной логистики (ведь мощностей по переработке такой упаковки в стране раз-два и обчелся) все это становится совсем не рентабельным.

Кто мог бы стать донором для раздельного накопления многослойной упаковки? Конечно, товаропроизводитель, субъект расширенной ответственности.

Это он должен сказать заготовителю макулатуры: «Вот тебе мои деньги, принимай вместе с макулатурой картонную упаковку от напитков, отправляй ее на переработку, а мне предоставь акт об утилизации».

Но мне неизвестно, чтобы кто-то из субъектов РОП в России выбрал такой путь. В основном платят в бюджет экосбор как за картон.

Что могло бы сподвигнуть товаропроизводителей вплотную заняться «тетрапаком»? Только стопроцентные нормативы утилизации и кусачие ставки экосбора, когда обеспечить сбор и утилизацию Tetra Pak станет значительно выгоднее, чем якобы переложить эту обязанность на государство.

Однако, даже если ответственность товаропроизводителя расширится до указанных размеров, необходимо преодолеть еще одно препятствие на пути внедрения раздельного накопления отходов, подобных Tetra Pak.

Это препятствие — незаинтересованность региональных операторов в организации соответствующей инфраструктуры и ее обслуживании.

Cегодня ситуация с переработкой «тетрапака» в России напоминает загадку про человека, которому нужно перевезти на другой берег волка, козу и капусту

Существующий конфликт интересов региональных операторов и субъектов РОП кратко можно обозначить как «что субъекту РОП хорошо, то регоператору невыгодно».

Сложно судить о критериях появления рентабельности в процессе обращения с отходами, учитывая желание первых сэкономить свои деньги и желание вторых заработать побольше.

Существует только один способ разрубить этот гордиев узел: субъекты РОП должны иметь право сами или через своих операторов и (или) ассоциации организовывать сбор отходов от использования товаров на придомовой территории.

При этом региональный оператор не должен иметь права им препятствовать, а субъект РФ обязан этому способствовать.

Пока же ситуация с переработкой «тетрапака» напоминает загадку про человека, которому нужно перевести на другой берег волка, козу и капусту.

Хочется, чтобы этот человек не затягивал с правильным решением, а то весь Tetra Pak России, а с ним десятки тысяч тонн высококачественной целлюлозы или похоронят на свалках, или сожгут.