Безответственным производителям снова плетут лапти

В ходе заседания рабочей группы с участием зампред Правительства РФ принято решение отменить нормативы утилизации упаковки с сохранением ответственности на производителях товаров

— РОП действовала более четырёх лет и показала полную экологическую и экономическую стагнацию, — сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко.

— В стране массово не появились мощности по переработке отходов, население фактически полностью оплачивает утилизацию отходов, предприятия не заинтересованы в использовании более экологичных материалов.

— Поэтому государство определяет новые правила, которые будут стимулировать утилизацию отходов в соответствии с национальными целями развития.

С 2022 г. предстоит добиться полного баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и её утилизацией. Предприниматели смогут реализовать ответственность самостоятельно путём заключения договора с утилизатором или через утилизацию на своих мощностях.

Иначе нужно оплатить экологический сбор. Участники заседания отметили, что это создаст необходимый импульс для утилизации образуемых отходов и позволит снизить финансовую нагрузку на население.

Этот механизм не приведёт к удорожанию потребительских товаров, а администрирование системы через цифровизацию и перевод отчётности в электронную форму не создадут административных барьеров для бизнеса.

— Мы поддерживаем концептуальные изменения, предложенные Правительством, — сказал член правления Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Нечаев.

— Ответственность за утилизацию упаковки должна быть реализована именно производителями товаров, которые являются заказчиками упаковки и влияют на её характеристики, в том числе в пользу экологичности.

— В то же время очень важно сохранить механизм ассоциаций, коллективной ответственности, при установлении Правительством критериев, которым объединения должны будут соответствовать.

— Наконец-то дискуссия по концептуальному подходу в РОП завершена, — отметил председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

— Теперь есть понятная точка отсчёта в построении экологически ответственной модели поведения хозяйствующих субъектов, обязанных утилизировать упаковку по выбранной схеме.

— Предлагаемый комплексный подход плюс цифровизация позволят обеспечить эффективность и прозрачность действия института РОП в стране. Контроль за исполнением расширенной ответственности должен быть жёстким.

По словам вице-премьера, ответственным ведомствам совместно с участниками рынка предстоит большая работа по созданию нового нормативно-правового регулирования.

— Мы должны ликвидировать серые зоны и правовые пробелы, которые позволяли уходить от ответственности за утилизацию производимого мусора, сформировать меры по вовлечению вторсырья в оборот, — сказала Виктория Абрамченко.

— В числе принятых решений — усиление контроля за фактической утилизацией, который будет реализован благодаря государственной информационной системе.

— В ней будет применяться принцип перекрёстной отчётности с введением реестра утилизаторов, фиксацией объёма выпускаемой на рынок упаковки и товаров.

Кроме того, необходимо разработать меры государственной поддержки для отраслей, которые реализуют фактическую утилизацию и стимулируют использование вторсырья.

В числе прочих мер в ходе заседания вице-премьер поручила Минпромторгу РФ совместно с Минприроды проработать включение обязательного процента вторсырья в требования к упаковочным изделиям.

— В Концепции совершенствования механизма РОП, которую мы направили в Правительство, прописано, что за упаковку должны платить производители товара, — сказал министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.

— Для нас здесь самое важное, чтобы плата за утилизацию упаковки не входила в тариф для населения и чтобы цена товара на полке не выросла. Платить за утилизацию упаковки должен бизнес.

— Производителям товара нужно подумать о создании более компактной и легкоперерабатываемой упаковки, о вовлечении максимального количества вторичного сырья в производство, чтобы минимизировать свои расходы за сбор и утилизацию отходов.

— Сегодня в ставку экологического сбора входят услуги по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров. При этом до 30% ТКО состоит из таких отходов, — сообщил руководитель ассоциации Чистая страна Руслан Губайдуллин.

— Согласно закону исполнителями РОП могут быть только производители товаров или ассоциации, созданные производителями или импортёрами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.

— При этом указанные ассоциации не заинтересованы в повышении нормативов утилизации, а также ставок экологического сбора, так как, по сути, являются аффилированными.

— Вместе с тем переработчики недополучают сырьё, и производственные мощности простаивают. Пересмотр этого механизма создаст в России прозрачную отрасль, которая существенно снизит объём отходов, отправляемых на полигоны.

В рабочую группу Правительства по созданию новой концепции РОП вошли около 40 представителей профильных ведомств, ассоциаций товаропроизводителей и компаний, занятых в сфере обращения с отходами.

— Подготовлена качественная концепция, в неё заложено большое количество новых, прогрессивных идей, — прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании Российский экологический оператор Денис Буцаев.

— Институт РОП крайне важен для выстраивания эффективной системы обращения с ТКО. После того как РОП заработает, рынок станет по-настоящему прозрачным.

— Основной принцип системы РОП заключается в том, что именно производитель отвечает за всю выпущенную в оборот упаковку. Если в рамках РОП оплачивается только часть расходов, то кто платит за всё остальное?

— Напомню, население платит региональным операторам более 190 млрд руб. в год, а бизнес — немногим более 3 млрд руб.

Напомним, что против переноса ответственности на производителей упаковки уже неоднократно выступали профильные ведомства — Минэкономразвития, Минпромторг, Минприроды, Минсельхоз, а также РСПП и объединения предпринимателей потребительского рынка — АКОРТ, Союзмолоко, Национальная мясная ассоциация, Рыбный союз и др.

gofro.expert по информации пресс-службы Правительства РФ

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Приглашаем Вас подписаться на наши страницы в социальных сетях:



Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: