Надлежащая санитарная практика (Глава 29)

Книга «Гофроиндустрия. В поисках совершенства»

Данная глава взята из публикации ADAS «Надлежащая Санитарная Практика — Руководство для Менеджеров», номер ISBN: 1 899263 12 8, второе издание, сентябрь 2001 г., с разрешения ADAS в Великобритании и подготовлена, основываясь на консультациях с лицами, работающими в пищевой и упаковочной промышленности.

Она не имеет статуса по статусному праву и ее содержание не подразумевает освобождения кого-либо от выполнения законодательных требований. При подготовке статьи были соблюдены все необходимые условия. Ее следует рассматривать только как общее руководство. ADAS не несет ответственности за ее использование.

Введение

На протяжении последних десяти — пятнадцати лет в отраслях, где охрана труда имеет большое значение, к поставщикам товаров из вторичного сырья возросли требования по поддержанию чистоты, порядка и соблюдению гигиены. Причин было несколько. Помимо различных неприятностей, которые огорчали работников пищевой промышленности в то время, возникали некоторые сомнения в том, что повышение уровня жизни приведет к улучшению экологической обстановки в обществе. Поэтому надлежащее поддержание чистоты и порядка стало чрезвычайно важным мероприятием даже там, где вредные факторы оказывали лишь незначительное влияние на безопасность товара. Так или иначе, ненадлежащее поддержание порядка в целом может больше сказать об уровне стандартов административного управления (его культуре), чем любая официальная проверка.

Преимущества, получаемые при решении вопросов по соблюдению чистоты и гигиены, всегда выходили за пределы потребностей заказчиков и потребителей. Нововведения в системе внутреннего распорядка, создание системы правил по поддержанию чистоты и охране труда всегда являлись существенными факторами, оказывающими влияние на поведение сотрудников внутри компании и создание определенного моральнопсихологического климата в коллективе. Безусловно, без данного аспекта нововведения, наверное, не были бы приняты на должном уровне, поскольку их внедрение очень сильно зависит от положения и обязательств каждого сотрудника организации.

Предыстория

Состоялось много дискуссий относительно степени соблюдения чистоты и охраны труда на производстве и в сфере услуг, которая мгновенно отразится на заказчиках. В качестве яркого примера приведем производство упаковки для пищевых продуктов. Нет необходимости проводить специальные исследования, чтобы понять, что упаковка несет в себе более низкий уровень микробиологического (или другого) риска для потребителя, чем еда, которая содержится в ней. Но из общего правила можно выделить несколько исключений. Консервная банка, к примеру, должна быть герметично закрыта, чтобы гарантировать безопасность пищевых продуктов. Зарегистрировано несколько примеров нарушений безопасности пищевых продуктов, связанных с непрочностью консервной банки.

Низкий уровень микробиологического риска для потребителей пищевых продуктов, связанный с самой упаковкой, не является причиной для самоуспокоения. Как правило, при производстве упаковки существует не много микробиологических факторов риска, особенно, если упаковка не вступает в непосредственный контакт с пищей.

Вопросы безопасности пищевых продуктов и пищевого отравления (и безопасности потребителя в целом) имеют большое значение, и ни один человек в любом секторе промышленности не может предусмотреть свою причастность к чрезвычайному происшествию. В 1990 году в соответствии с Актом безопасности пищевых продуктов была введена «Комплексная экспертиза» для защиты производителя, которая позволила изменить подходы и взгляды, существовавшие в пищевой промышленности. До введения Акта в основном полагались на «Защиту гарантии» (которая подразумевала, что покупатель полагается на гарантию поставщика о том, что поставляемые продукты соответствуют своему целевому назначению).

Мы не знаем, какие цели преследовали разработчики данного законопроекта, но под «Комплексной экспертизой» широко понимали следующее: заказчик должен постоянно убеждаться в компетенции поставщика и пригодности его продукции. За этим последовали тщательные санитарные проверки, которые проводили заказчики из сферы пищевой промышленности у поставщиков упаковки. Такие проверки были непривычными для поставщиков и изначально вызвали страх, замешательство и возмущение у поставщиков вторичной упаковки. На что они ответили попыткой рассматривать требования заказчиков по мере поступления заявок от них, без общего стратегического плана. В дальнейшем ситуация усложнилась требованиями заказчиков о замене, что казалось чрезмерным, а в некоторых случаях, — противоречивым.

Стало ясно, что нужен третейский судья. В качестве третьей стороны привлекли ADAS, задачей которой было найти решение, приемлемое для обеих сторон. Были разработаны соответствующие системы контроля гигиены, которые можно было логично применять на практике и которые, в свою очередь, должны были оправдать ожидания заказчиков. Официальное признание того, что риски, связанные с упаковкой, поставляемой для пищевой промышленности, ниже рисков для продуктов, которые соприкасаются с потенциальными физическими и химическими загрязняющими веществами, дало эффект и оказалось успешным подходом. Но несмотря ни на что, нужно понимать и учитывать оправданные требования заказчиков относительно чистой и безопасной упаковки, которая должна производиться в надлежащих условиях. Здесь возникает потребность в соблюдении чистоты и порядка. Разработаны системы охраны труда, которые призваны следить за чистотой, но применяя системы, не стоит забывать об определенных обстоятельствах.

При этом нужно учитывать как технические, так и коммерческие требования заказчиков. В той части, где речь идет о технических вопросах, представлено руководство по введению новых правил и описана система управления данными правилами. Руководство должно быть гибким и практичным с коммерческой точки зрения, и надежным — с технической.

Какими бы ни были потенциальные проблемы, возникающие из-за неправильного соблюдения гигиены, в конечном итоге на кону стоит репутация. Концепция «Комплексной экспертизы» может вызвать правомерный резонанс; гражданский иск может дискредитировать даже больше, чем уголовный иск, и повлечь за собой серьезный ущерб.[private group=1]

Охрана труда

В Правилах пищевой безопасности « Общих правил охраны труда в пищевой промышленности» 1995 года гигиену понимают как «все меры, необходимые для обеспечения безопасности и качественного состояния пищевых продуктов при подготовке, обработке, производстве, упаковке, хранении, распространении, выставлении на продажу или поставке».

На большинстве производств соблюдение норм по охране труда и поддержание чистоты рассматривают как показатели качества. При осуществлении контроля нужно обратить внимание на системы административного управления, также как на официальные и неофициальные проверки всех производственных аспектов. Эти показатели будут отличаться от других показателей качества, так как большинство подобных проверок являются субъективными или непараметрическими.

САРККТ и охрана труда

Методика, применяемая при разработке технологического контроля пищевой безопасности, известная под названием САРККТ (полностью — Система анализа рисков и критических точек контроля), существует уже более сорока лет. На современном этапе мы столкнулись с недопониманием и неправильным применением методики в пищевой промышленности и смежных отраслях. САРККТ разработана для того, чтобы больше внимания обращать на технологические операции, где осуществляют контроль потенциально опасных факторов риска. В пищевой промышленности часто проводят технологические оцерации, обеспечивающие эффективный контроль микробиологических факторов риска. На этом этапе нужно осуществлять тщательный контроль технологических параметров для обеспечения безопасности готовой продукции и при этом использовать проверенные методики, если какие- то параметры выходят за установленные пределы. Этапы можно назвать «критическими точками контроля». Однако на производствах, где выпускают промышленные товары, параметрический контроль не проводят.

Позже возник конфликт между САРККТ и «Охраной труда». Были предприняты попытки применить технологию САРККТ и полученные данные для всех видов пищевой (а иногда и другой) продукции. Это привело к созданию сверхсложных и непригодных для работы систем оперативного управления.

Подход САРККТ, описанный в «Кодексе качества пищи», «Основах охраны труда в пищевой промышленности» (опубликованных Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Всемирной организацией здравоохранения — см. Дополнение 6), в целом принят как основной источник по пищевой гигиене и САРККТ.

Основной раздел «Основ охраны труда в пищевой промышленности» посвящен «Рекомендуемому своду правил — Основным принципам охраны труда в пищевой промышленности». Более короткий раздел посвящен «САРККТ и руководству по ее применению». Здесь представлено официальное описание норм охраны труда и САРККТ. Руководство САРККТ начинается следующими словами: «Прежде чем применять САРККТ к любому сектору пищевой промышленности, убедитесь, что этот сектор работает в соответствии с Кодексом основных принципов охраны труда в пищевой промышленности, действующим на основе норм и правил, описанных в действующем законодательстве по безопасности пищевых продуктов».

Через несколько лет оказалось, что САРККТ не использовали должным образом. Она была признана в пищевой промышленности, где и был разработан новый подход. Нормативные программы САРККТ (см. список ниже) разработаны специально для того, чтобы упорядочить основные виды контроля, которые действовали в пищевой промышленности, когда она находилась вне САРККТ. Необходимыми условиями САРККТ являются общепринятые Правила организации производства и контроля качества продукции (ПОПиККП). В действительности условия ПОПиККП и САРККТ — это одно и то же. Перечень необходимых условий вместе с процедурами контроля технологических операций, а также с управленческими и документальными аспектами положен в основу рекомендаций, данных в этой книге.

Перечень необходимых условий охватывает практически все участки, кроме технологических линий. Поскольку на промышленных предприятиях, где не выпускают пищевую продукцию, отсутствуют какие-либо технологические операции по проверке безопасности пищевых продуктов и здесь, соответственно, отсутствуют «критические точки контроля», маловероятно, что методики САРККТ будут использовать дальше стадии анализа рисков. Обратите внимание, что любой анализ рисков нужно проводить с целью выявления элементов контроля, которые должны быть реализованы, а не для того, чтобы собрать доказательства о наличии или отсутствии контроля как такового.

Основной задачей производителей продукции в отрасли, где охрана труда имеет большое значение, является демонстрация эффективного контроля соблюдения норм охраны труда и поддержания чистоты путем разработки и внедрения надлежащих систем административного управления.

В Дополнении 2 дано простое описание правил САРККТ. Практический подход к документированию потенциальных загрязнителей и методы контроля даны в Приложении 1.

Необходимые условия САРККТ

Помещения:
Здания нужно располагать, строить и обслуживать согласно санитарным нормам проектирования.

Поставщики:
Компания должна гарантировать, что поставщики имеют эффективно действующие ПОПиККП и программы по безопасности пищевых продуктов.

Спецификации:
В наличии должны быть спецификации на весь сырьевой материал.

Оборудование:
Оборудование должно быть сконструировано и установлено согласно санитарным нормам проектирования. Планово-предупредительный ремонт и графики калибровки должны быть оформлены документально.

Чистка:
Чистка оборудования и помещений должна проходить в соответствии с прописанными правилами, графиками и учетной документацией.

Личная гигиена:
Сотрудники, посетители и подрядчики должны соблюдать прописные правила по личной гигиене.

(Из «Руководства по применению системы анализа рисков и критических контрольных точек» Национального Комитета США по вопросам микробиологических критериев для пищевых продуктов от 14 августа 1997 г.)

Надлежащая санитарная практика

Соблюдение установленных правил по контролю норм, действующих в системе охраны труда совместно с ПОПиККП, теперь называется Надлежащей санитарной практикой (НСП). В разделе освещены вопросы, которые необходимо решить для соблюдения требований НСП, а также четко обозначены практические способы реализации данного подхода.

Соблюдение чистоты и порядка

В контексте данного раздела речь идет об охране труда, включая поддержание чистоты и порядка. Многие мероприятия, которые относят изначально к «поддержанию чистоты и порядка», на самом деле являются неотъемлемой частью охраны труда. Например, поддержание чистоты и порядка в помещении является основным правилом защиты от вредителей и их контроля.

Кроме того, вероятность попадания вредных загрязнений в хорошо организованных производственных условиях, где нет лишних предметов и оборудования, намного меньше. Для поддержания чистоты и порядка можно внедрять «Надлежащую санитарную практику» (НСП) там, где это уместно.

Как использовать эту главу

Определить степень соблюдения норм охраны труда можно только субъективно. Если учесть большое разнообразие типов продукции и их конечное применение, а также производственную среду, которая меняется из года в год, строительство и условия, то станет ясно, что установленные стандарты не могут все учесть и охватить.

Руководство по соблюдению норм охраны труда, приведенное в данной главе, довольно жесткое и детальное. Руководство преследует те же цели, что и Кодекс качества пищи (Программа пищевых стандартов Организации по продовольствию и сельскому хозяйству Всемирной организации здравоохранения — см. Дополнение 7), «Рекомендуемый свод правил — Основные принципы охраны труда в пищевой промышленности». В руководстве применяют практический подход, предложенный Кодексом качества пищи: «Будут возникать ситуации, когда некоторые специфические требования, содержащиеся в этом документе, будут неприменимы. В каждом отдельном случае в основу должно быть положено то, что будет уместно и необходимо…».

Чтобы решить, что действительно уместно и необходимо, руководство представлено в каждом разделе с двух точек зрения. Там, где исполрзуют слово «должен», элементы управления или методики положены в основу НСП. Там, где используют слово «следует», элементы управления или методики стоит принять к сведению, а уместность их использования рассмотреть дополнительно.

На практике важно понять универсальность использования тех или иных методик; разобраться в применении используемых методик, где нужно глубокое понимание охраны труда, и иметь большой опыт в применении руководства в производственных условиях. В статье такого рода сложно охарактеризовать все потенциальные загрязняющие вещества и учесть все требования заказчика, которые могут встречаться в производстве и которые распространяются на все типы упаковки для пищевых продуктов и другой подобной продукции, где охрана труда имеет большое значение. Это одна из причин, почему прописные стандарты не всегда можно использовать для решения тех или иных вопросов. Выявив потенциально опасные загрязняющие вещества, можно создать комплексную систему управления охраной труда. Для некоторых загрязняющих веществ, которые не включены в данное руководство, возможно, потребуется использовать другие средства контроля.

Некоторые компании, которые сталкиваются с вопросами охраны труда впервые, будут использовать при создании и применении механизмов контроля собственный опыт, о котором будет сказано ниже. Аналогично для того, чтобы распознать, оценить и контролировать потенциально загрязняющие вещества, требуется опыт. Также верно и то, что если подойти к охране труда конструктивно, а именно использовать квалифицированную помощь, разработать системы управления, то компания приобретает собственный опыт и становится самодостаточной в данном вопросе.

Поток событий, происходящих при разработке норм по охране труда на предприятии по выпуску упаковки, представлен на рисунке 1. На этапе анализа норм по охране труда нужно провести полную идентификацию возможных опасностей и оценить риски, учитывая опыт квалифицированных специалистов. Нужно учесть биологические, физические и химические риски. Если вы внедрили систему контроля охраны труда, проведя некоторые перестановки на предприятии, разработав системы управления и контроля над показателями, внедрив систему отслеживания и исправления несоответствий, то это еще не означает, что процесс завершен. Здесь, как и в других системах, важно проводить политику постоянного совершенствования. Если система в целом разработана правильно, то непрерывная работа над ее совершенствованием должна привести к тому, что и система станет лучше, больше и сложнее.

Основные принципы охраны труда

Зоны повышенных санитарных требований

Зона повышенных санитарных требований, может быть обозначена на тех предприятиях, где, степень риска, связанного с разными частями, производственного процесса, сильно колеблется и, где некоторые виды рисков можно рассматривать, как «малые риски». В этих случаях зона, повышенных санитарных требований является, той частью предприятия, где придерживаются, высоких стандартов и правил по охране труда., Руководство должно обозначить зоны риска где возможно, нужно будет применить другие, стандарты.

В этом разделе дан перечень мероприятий, необходимых для того чтобы привести, производственные помещения в соответствие со, стандартами гигиены и создать надежную, действующую систему контроля. Рассматривая, следующие разделы, не забывайте рекомендации, данные в предыдущих разделах.

Обязательства руководства

Нужно назначить главного руководителя, который возьмет на себя ответственность за создание и поддержание системы охраны труда. Другие назначенные ответственные лица должны хорошо понимать свою роль, которая заключается в частности в том, чтобы ознакомить персонал с санитарно-гигиеническими требованиями.

Для достижения целей, поставленных перед компанией, должно быть выделено достаточно ресурсов.

Менеджеры и руководители, участвующие в разработке и управлении, должны задуматься о проведении специального обучения, посвященного системе управления охраной труда, (см. Обучение и Приложение 3).

Структура управления и уровни полномочий должны обеспечить соблюдение санитарно- гигиенических требований. Предварительно нужно расставить приоритеты между соблюдением санитарно-гигиенических требований и необходимостью достижения намеченных показателей по выпуску продукции. Нужно регулярно планировать и проводить совещания руководства.

На этих совещаниях должны быть рассмотрены вопросы о соблюдении норм охраны труда в компании, а также результаты проведения внутренних и внешних проверок и аудитов по гигиене. Необходимо вести протоколирование таких совещаний.

Сырье, оценка поставщиков и субподрядчиков

Сырье может загрязнять продукцию и помещения. Поставщики сырья и компании, работающие по субподряду, должны обеспечить надлежащее соблюдение санитарно-гигиенических норм в производственных условиях. На сырье должны быть предоставлены письменные спецификации (включая разрешения от законодательных органов там, где это необходимо). Периодически нужно проводить рейдовые проверки спецификаций. Соответствие основных поставщиков и субподрядчиков подтверждают на основании результатов проведенного анкетирования по вопросам охраны труда, а там, где это необходимо, — по результатам проведенного аудита. Если производственные процессы связаны субдоговором, то нужно предусмотреть все возможные риски, которые могут возникнуть при этом. При необходимости помещения субподрядчика должны быть аккредитованы.

Заводские стандарты

Территория и площадки

Обеспечьте чистоту на территории и площадках, создайте условия, не допускающие проникновения паразитов на территорию. После посещения предприятия у любого из посетителей должно остаться о нем хорошее впечатление. На территории в рабочей зоне не должно быть никаких источников загрязнения.

• Наружные территории должны поддерживаться в чистоте и порядке; на них не должно быть мусора.

• Рабочие зоны следует расположить таким образом, чтобы можно было обеспечить свободное перемещение пешеходов и доступ транспортных средств.

• Площадка должна быть достаточной по размеру и соответствовать действующим нормам, включая зоны для хранения отходов.

• Зоны перемещения пешеходов и дороги для транспортных средств должны быть покрыты твердым покрытием.

• Территории, прилегающие к зданиям на расстоянии около 0,7 м, должны быть чистыми и незагроможденными; если на этих участках нет твердого покрытия, то их поверхность должна быть покрыта мелким гравием или чем-то подобным.

• На определенных участках должны быть организованы зоны хранения отходов и других материалов. Не следует хранить материалы возле стен.

• Дренажная система должна быть защищена от проникновения грызунов.

• Поверхностная вода должна свободно стекать со всех участков. Химически загрязненные дамбы, где скапливается дождевая вода, по необходимости следует высушивать, чтобы в них не образовывались застои и не размножались насекомые.

• Если на улице разрешен прием пищи, распитие напитков и/или курение, то для этого должны быть отведены специальные места, которые регулярно убирают. При этом должны быть предусмотрены места для мытья рук перед тем, как человек попадет на производство.

• Любые кустарники и насаждения возле здания должны быть небольшими и простыми в уходе. Нужно постоянно ухаживать и за другой растительностью, включая траву; скошенная трава и обрезанные ветки должны удаляться немедленно.

• Знаки должны показывать посетителям и поставщикам направление входа и выхода.

• Доступ неуполномоченных лиц на рабочую площадку должен быть запрещен.

Здания

• Конструкцию зданий следует сделать прочной, не допускающей проникновения вредителей или загрязняющих веществ, и она должна быть удобной для проведения соответствующей уборки. Внутренние конструкции и поверхности не должны вызывать каких-либо рисков загрязнения.

• Материал, из которого построено здание, не должен пропускать дождь.

• Наружные стены должны быть в хорошем состоянии и иметь прочную конструкцию.

• Не должно быть щелей или отверстий, через которые вредители могут проникнуть в здание (т. е. >5 мм).

• Двери должны быть закрыты, если ими не пользуются, или оснащены защитным покровом от вредителей.

• Двери, которые часто используют, например в складских помещениях, следует сделать быстродействующими или оборудовать полосовыми завесами.

• Если наружные двери ведут в производственные зоны, то лучше использовать систему с двухстворчатой дверью, где внутренние и внешние двери открываются одновременно.

• На рампе, где получают готовую продукцию, следует предусмотреть средства защиты продукции от погодных условий.

• Навесы следует спроектировать или модернизировать таким образом, чтобы под ними не могли гнездиться птицы.

• Двери для персонала должны закрываться автоматически.

• Следует сократить количество окон и дверей, открывающихся наружу.

• Там, где двери и окна в производственные участки или складские помещения должны быть всегда открыты, должны быть установлены противомоскитные сетки. То же касается мест приема пищи.

• Потолки и стены в производственных участках следует сделать бледного цвета и покрыть непроницаемым, долговечным, прочным покрытием, способствующим эффективной очистке.

• Полы следует сделать гладкими, долговечными и прочными, что способствует эффективной очистке.

• Отверстия в потолках и в других элементах конструкции следует сделать удобными для инспектирования и очистки.

• Деревянные конструкции не допускаются, но если их используют, то их следует окрасить или покрыть другим способом, чтобы обеспечить гладкую и очищаемую поверхность.

• Места доступа из дренажной системы должны быть защищены от проникновения грызунов и запахов.

• Все внутренние площадки и поверхности должны содержаться в чистоте и хорошо проветриваться.

• Для эффективного осмотра и очистки помещений и оборудования должно быть обеспечено достаточное освещение.

• Осветительные приборы следует расположить таким образом, чтобы минимизировать риск повреждений вследствие столкновения.

• Трубопроводы, водопроводы и воздуховоды следует поддерживать в хорошем состоянии, а их поверхности (включая любую изоляцию) должны быть гладкими, долговечными и очищаемыми.

• Вентиляционные воздухозаборники должны быть оборудованы решетами и фильтрами для гарантии того, что поступающий воздух не содержит пыли или летающих насекомых.

• Выходные отверстия в крыше следует сделать автоматически закрывающимися во время дождя и оборудовать сетками от насекомых.

• Там, где установлены таблички с надписями, не должны использовать крепежные детали, такие как кнопки и скобки.

Компоновка и поток продукции

• При компоновке предприятия следует предусмотреть организованный, предпочтительно однонаправленный технологический поток работ от сырья к готовой продукции.

• Сырье, заготовки и готовую продукцию следует хранить в отдельных, специально отведенных местах.

• Вокруг оборудования и товаров, находящихся на хранении, следует оставить достаточно места, чтобы можно было организовать уборку и обслуживание.

• Сортировку или другие работы, где материалы перерабатывают или транспортируют, должны проводить в местах, где действуют соответствующие правила гигиены.

• Работы, которые могут вызвать риск загрязнения, такие как удаление внешней упаковки или перемещение/переработка отходов производства, следует выполнять в специально отведенных местах.

Оборудование и услуги

• Дизайн, конструкция, состояние, чистота и эксплуатация оборудования и услуг должны минимизировать риски загрязнения продукции.

• Оборудование и дополнительные детали должны храниться в чистых условиях.

• Следует подбирать такой дизайн оборудования, при котором его легко чистить и удалять отходы.

• В технологическом процессе сырье должно быть защищено от загрязнений (например, от открытых решеток, проходов, лестниц, платформ без порогов или смазанных цепей и устройств).

• Сжатый воздух, который вступает в контакт с продуктом/материалами должен быть профильтрован и/или удерживаться на уровне, достаточном для удаления масла и воды.

• В любом случае, если нет альтернативы и используют необработанное дерево, которое контактирует с продуктом или материалом, должна быть использована твердая древесина высокого качества.

• Временные покрытия пола должны постоянно менять согласно утвержденному графику.

• Не следует допускать контакта рециркуляционной воды с продукцией.

• Не следует допускать контакта материала с полом.

• Следует поддерживать поверхности оборудования в хорошем состоянии, чтобы контролировать риски от возможных загрязнений. (Например, от отслоившейся краски, ржавчины, смазочных материалов).

• Следует выбирать оборудование такого дизайна, который не допускает загрязнения продукции отходами от производства.

• Следует избегать использования деревянных поверхностей на оборудовании, но если такие имеются, то они должны быть защищены или окрашены, чтобы поверхность была гладкой и легко очищаемой.

• При конструировании, обслуживании и эксплуатации оборудования следует минимизировать утечки, разбрызгивание и разливание жидкостей, таких как краска и клей.

• Временный ремонт и модернизацию с использованием, например, клейкой ленты, веревок, картона не следует проводить, за исключением аварийных случаев. Вместо такого ремонта следует провести надлежащий текущий ремонт.

• Сопутствующее оборудование и непроизводственные изделия, такие как столы, стулья, стенные шкафы и другие поверхности, следует делать из долговечного, неразрушающегося, непроницаемого материала, который легко можно чистить, или же их поверхность должна быть покрыта каким-то материалом.

Хранение,транспортировка и выдача

Хранение

• Материалы и продукцию должны получать, хранить, выдавать, возвращать на хранение и готовить к отгрузке организованно, используя систему управления и соблюдая гигиену.

• Все материалы, заготовки, продукция, товар, не соответствующий требованиям, и возвратная продукция должны быть правильно идентифицированы и храниться в специально отведенных местах.

• Вся поступающая продукция (включая возвратную продукцию) должна пройти проверку на соблюдение правил гигиены. Товар, который был подвержен загрязнению, должен быть отсортирован или должны быть приняты соответствующие меры для его хранения.

• Если поддоны хранятся на полу, то пол, который находится под ними, должны поддерживать в чистоте. е Отгружаемый товар должен пройти официальную проверку на санитарное состояние. Загрязненный или другой не соответствующий требованиям товар следует отсортировать или предпринять соответствующие меры перед его отправкой.

• Материалы и продукцию, которые находятся на хранении (включая заготовки, и возвратную продукцию), должны защищать от загрязнений.

• Следует обновлять запасы сырьевых материалов (включая возвратную продукцию), заготовок и готовой продукции.

• Материалы, которые находятся под влиянием внешних факторов, следует как можно быстрее переместить в помещение.

• Весь материал и продукцию следует хранить на расстоянии как минимум 0,5 м от стен для осуществления контроля и уборки.

• Материалы и продукцию не следует хранить непосредственно на полу. Если это неизбежно, то нужно использовать защитное покрытие.

• Следует избегать блокового складирования.

• Нижний стеллаж следует располагать на достаточном от пола расстоянии, чтобы облегчить уборку пола.

• Поддоны следует хранить внутри здания; если они хранятся снаружи, то их должны просушить, а перед использованием проверить их состояние.

• Материалы и продукцию следует хранить в здании. (Исключением могут быть поддоны, завернутые в термоусадочную пленку, в мешках с полимерными гранулами, полимерные гранулы в силосе, бумаге, древесная масса и/или макулатура для производства бумаги).

• Складские помещения за пределами рабочей площадки должны соответствовать вышеперечисленным требованиям.

Отгрузка, транспортировка и выдача

• При отгрузке, транспортировке и выдаче продукция должна быть защищена от загрязнения из окружающей среды и от вредителей, а также от других веществ, присутствующих на транспорте/складах совместного использования.

• Перед загрузкой должны проверить гигиенические условия и конструкцию используемых транспортных средств. В случае обнаружения дефектов должны принять соответствующие меры по устранению неполадок или отказаться от использования таких транспортных средств.

• При использовании наемного транспорта следует заключить соглашение на поставку транспортных средств, которые будут соответствовать требованиям гигиены, чтобы избежать загрязнений от других перевозимых товаров/веществ.

• Методы очистки и инструкции по эксплуатации должны быть предъявлены компании, которая владеет транспортными средствами.

• Если транспорт предоставляют по договору подряда, то подрядчика следует обеспечить специально разработанными инструкциями по очистке транспорта.

• На складских помещениях, которые находятся вне предприятия, и складах сбыта продукции следует соблюдать требования по хранению и борьбе с вредителями.

Уборка, поддержание чистоты и удаление отходов

Уборка и поддержание чистоты

• При поддержании чистоты на территории и оборудовании в соответствии с гигиеническими стандартами и системой контроля рисков загрязнения работники должны действовать на основе утвержденных систем, где описаны действия наемных уборщиков и персонала компании.

• Должны внедрить и применять лозунг «С чистотой по жизни!». Переливы, утечки, брызги, ненужные детали и отходы должны удаляться немедленно.

• Уборку должны проводить согласно процедурам очистки и инструкциям по эксплуатации.

• Должны придерживаться результатов актов проверок и установленных стандартов по уборке.

• Процедуры очистки и инструкции по эксплуатации должны проверяться регулярно.

• Инвентарь для уборки должен храниться в надежном и чистом месте. Следует избегать деревянных инструментов и щеток с натуральной щетиной.

• Чистящие химические вещества должны быть соответственно и четко промаркированы, храниться в безопасных, специально отведенных местах и закрытых контейнерах.

• Чистящие химические вещества должны быть совместимы с продуктами питания, не должны иметь запаха или специфического привкуса.

• В руководство по уборке следует включить детальную информацию о зонах/участках, предназначенных для уборки, информацию о частоте уборки, используемых материалах и способах, ответственности за выполнение, а также информацию о соблюдении техники безопасности.

• Материалы и инвентарь, используемые для уборки туалетов, должны быть изолированы от инвентаря, который используют для уборки в других местах.

• Для уборки следует использовать пылесосы, а не веники или сжатый воздух.

• Не следует использовать тряпки, щетки и ветошь, после которой остаются волокна.

Удаление отходов и утилизация

• Производственные и другие отходы следует хранить в хорошо закрытых емкостях и утилизировать как следует, поддерживать чистоту и порядок вокруг, контролируя возможные риски загрязнения продукции.

• Отходы должны храниться и утилизироваться в специально предназначенных для этого контейнерах.

• Контейнеры для отходов должны периодически освобождаться и содержаться в чистоте.

• Должны быть предусмотрены специальные процедуры для транспортировки, хранения и утилизации отходов с рабочей площадки или их места переработки.

• Пищевые отходы должны собирать в ламинированные баки, закрытые крышками. После опорожнения баки следует опечатать, а отходы вывезти на свалку за пределами производства.

• Следует закрывать контейнеры, которые находятся за пределами здания.

• Для контейнеров внутри здания следует использовать крышки в случаях, если их не используют для инертных непыльных материалов.

Техническое обслуживание и ремонт

• Оборудование и территория должны содержаться в соответствующем состоянии для контроля рисков загрязнения, например, от отслоившейся краски, ржавчины, деревянных обломков, металлических частей и смазки.

• При проведении технического обслуживания и ремонта прилегающее оборудование, материалы или продукция должны быть ограждены или накрыты во избежание их возможного загрязнения.

• После проведения технического обслуживания или ремонтных работ вы должны убедиться, что неполадки устранены; инструмент и отходы должны быть убраны, а работа/территория — официально принята.

• Место утечки должно быть ликвидировано немедленно, если есть риск загрязнения.

• Абсорбирующие материалы должны использовать только как временные меры. Для удаления сыпучих гранул или волокна следует использовать впитывающие салфетки или мешки.

• Подрядчики в письменной форме должны подтвердить свое согласие на соблюдение правил по охране труда компании.

• Вы должны контролировать подрядчиков и их работу, которая должна быть официально принята по ее завершении.

• Если есть риск переноса металлических обрезков или другого мелкого технического мусора с производственных участков или мастерских, то на выходе следует положить коврики или решетки для вытирания ног.

• Производственные участки и мастерские должны содержаться в чистоте и порядке.

• Следует использовать систему плановопредупредительного обслуживания и ремонта, включая учет и проверку всех работ по техническому обслуживанию.

• Следует довести до сведения работников требования по проведению технического обслуживанию и установить очередность их выполнения.

• В соответствии с установленными процедурами следует уведомлять о требованиях по проведению технического обслуживания/ремонта и о завершении работ.

Особые загрязняющие вещества

В этом разделе речь пойдет об особых чрезвычайно опасных загрязняющих веществах, контроль над которыми проводят, используя особые методы. Другие потенциально опасные загрязняющие вещества следует идентифицировать, изучить и ликвидировать, если это возможно.

Стекло и хрупкие материалы

• Ненужное стекло и другие хрупкие материалы следует убрать из производственных и складских помещений.

• Следует следить за тем, чтобы стекла и другие хрупкие материалы содержали в хорошем состоянии и, по возможности, предохраняли от битья. (Например, используя противоударную пленку или защитные каркасы).

• Стекла и хрупкие материалы следует включать в реестр и хотя бы раз в квартал проверять на наличие повреждений.

• На предприятии должны быть разработаны специальные мероприятия на случай обнаружения разбитого стекла или хрупкого материала. (Мероприятия предполагают учет, изоляцию, уборку, получение права на выпуск продукции/материалов и приемку участка).

• Стеклянные лампы, электронные лампы и другие хрупкие предметы должны храниться в специально отведенных местах за пределами производственных участков.

• Стекло и хрупкие материалы, не разрешенные к использованию, не должны проноситься на территорию предприятия.

• Следует использовать литые неломающиеся ручки.

Ножи, лезвия и другие острые предметы

• Вы должны использовать только выданные/разрешенные компанией ножи.

• Вы не должны использовать отломанные лезвия.

• В соответствии с установленными процедурами вы должны контролировать хранение, выдачу, использование и утилизацию ножей, лезвий и других острых предметов.

• Острые предметы необходимо удалять в безопасные, специально предназначенные контейнеры, которые опустошаются по мере необходимости.

• Поломку, потерю лезвий или другие подобные случаи следует рассматривать в соответствии с установленными процедурами учета, изоляции и получения разрешения на выпуск продукции/материалов.

Деревянные изделия и конструкции на предприятии и оборудовании

• Деревянные изделия, такие как лотки и решетчатые ящики, не следует заносить на производственные участки.

• Деревянные поддоны следует проверять по получении и перед использованием. (Они должны быть сухими, неповрежденными, чистыми и без следов жизнедеятельности насекомых, без запаха и пятен).

• С поставщиками поддонов должны быть подписаны соответствующие спецификации.

• Деревянные поддоны, не соответствующие спецификациям, не следует заносить на производственные участки, их следует ликвидировать при первой же возможности.

• Деревянную упаковку для сырьевых материалов, как, например, решетчатые ящики или катушки из ДСП, следует убрать за пределы производственных участков или хотя бы подальше от оборудования.

• Для хранения материалов и заготовок на производственных участках не следует использовать деревянные изделия, лучше использовать пластиковые поддоны и металлические стеллажи.

• Вы должны сообщать о любом повреждении деревянных изделий/поверхностей на производственных участках и устранять повреждения.

Особый контроль технологического процесса

Некоторые потенциальные загрязняющие вещества могут быть обнаружены непосредственно в самом технологическом процессе. В любом процессе нужно идентифицировать и распознать потенциально загрязняющие вещества. Их можно добавить к мероприятиям по охране труда, приведенным в данной книге. Данный список можно использовать как руководство; указанные позиции применяют не во всех случаях. Аналогично другие потенциально загрязняющие вещества, связанные с определенным процессом, должны контролироваться.

В некоторых отраслях промышленности задействованы специально разработанные технологические операции, которые обеспечивают термический и химический контроль микроорганизмов. Если ошибки в технологическом процессе не влияют на качество или пригодность продукции для продажи, то особое внимание следует уделить микробиологической безопасности. Эти технологические операции называются «точками критического контроля» в значении, заданном протоколом САРККТ.

• Используемые методики должны гарантировать, что нет никаких рисков при использовании материала, не предназначенного для контакта с пищевыми продуктами, вместо материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами.

• Материалы следует распаковывать непосредственно перед использованием.

• Материалы и продукты не должны контактировать с полом в процессе переработки, а используемые методики должны гарантировать списание материала, если такой случай имел место.

• Материалы, которые находились на поверхности и не были закрыты, следует удалить перед переработкой. (Например, внешние слои катушечного материала или верхние и нижние листы сложенного в стопу материала).

• Если нужно перевозить материал из одного здания в другое по улице, то он должен быть защищен.

• Материал, который первым прошел через машину, должен быть списан. • Материал, который находился в машине открытым в течение длительного останова машины, следует списать, или нужно накрыть машину.

• Предварительно собранные ящики-заготовки или готовые ящики следует хранить в перевернутом виде, на боку над полом.

• Контейнеры для заготовок или готовой продукции должны быть запечатаны и оставаться в таком виде на протяжении всего периода хранения и во время транспортировки.

• Контейнеры и внешняя упаковка должны быть тщательно запечатаны по образцу.

• Ящики-заготовки или готовая продукция (включая упаковку для перевозок, подлежащую возврату) должны быть чистыми и в хорошем состоянии.

Борьба с вредителями

Вредители могут вызывать физическое и биологическое заражение продукции и помещений. Выше описаны мероприятия по охране окружающей среды, которые проводят для того, чтобы защитить помещения от проникновения вредителей и отпугнуть их. В данном разделе описаны мероприятия по борьбе с вредителями, профилактические мероприятия и способы контроля. Основные виды вредителей, за которыми нужно следить, — это грызуны, птицы, насекомые и прочие беспозвоночные животные. Руководство по способам контроля и профилактическим мероприятиям по борьбе с вредителями дано в Дополнении 4.

• Вы должны соблюдать официально утвержденную программу по борьбе с вредителями в производственных и складских помещениях.

• Следует использовать соответствующие меры физического воздействия, такие как ультрафиолетовые электроловушки для насекомых, и следовать рекомендациям специалистов по борьбе с вредителями.

• Вы должны регулярно проводить техническое обслуживание ультрафиолетовых электроловушек и чистить их.

• Вы должны менять ультрафиолетовые трубки при поломке или хотя бы раз в год, весной. (Необходимо использовать световые трубки с универсальным покрытием).

• Для ловли насекомых ультрафиолетовые электроловушки следует расположить между возможными точками доступа в зонах, где важно соблюдать нормы гигиены. Ловушки должны быть установлены таким образом, чтобы насекомые (или их части) не падали на материалы или оборудование.

• Следует учитывать количество насекомых, пойманных электроловушками.

• Ловушки для грызунов, установленные внутри и снаружи здания, следует использовать в соответствии с рекомендациями специалистов по борьбе с вредителями.

• Устройства для ловли ползающих насекомых следует использовать в соответствии с рекомендациями специалистов по борьбе с вредителями.

• Если у вас нет опыта по борьбе с вредителями, следует воспользоваться услугами опытных специалистов-подрядчиков.

• Вы должны использовать признанные методики и рекомендации, включая документацию, предоставленную подрядчиком.

• По выполнении любых мероприятий должны быть составлены соответствующие акты и осуществлена приемка выполненных работ.

• Представителю компании следует сопровождать подрядчика во время рабочих визитов. (Обычно — два раза в год).

• Процедура по борьбе с вредителями должна определять зоны ответственности в части исполнения контрактных обязательств и выполнения данных рекомендаций.

• При заражении паразитами или риске загрязнения должны быть приняты срочные меры по устранению и контролю над вредителями в соответствии с действующими методиками.

• Персонал должен докладывать о любых признаках или случаях обнаружения вредителей своему руководителю, а он, в свою очередь — лицу, ответственному за контроль и исполнение контрактных обязательств.

Персонал

Для эффективности любой системы управления важно осуществлять контроль трудовой деятельности, поведения, средств, одежды, имущества, здоровья, гигиены и культуры отношений персонала.

Вход и перемещение по территории

• Люди должны входить в здания через установленные пропускные пункты.

• Следует предусмотреть и установить специальные обозначения для перемещения персонала по простым логичным маршрутам.

• Все посетители (включая офисный персонал, посетителей, водителей и подрядчиков), которые заходят на производственные участки, должны соблюдать политику охраны труда компании.

• Если для доступа к сооружениям или офисам обязательно нужно пройти через производственные участки, то персонал, который не соблюдает политику личной гигиены компании, должен передвигаться только по четко обозначенным пешеходным дорожкам, которые должны быть ограждены от продукции и машин надлежащим образом.

Раздевалки

• Каждый сотрудник, работающий на производстве или складе, должен быть обеспечен отдельным шкафчиком для одежды.

• Шкафчики должны содержаться в чистоте и порядке.

• Прием пищи, распитие напитков и курение в раздевалках должно быть запрещено.

• Пищевые продукты и напитки, которые хранятся в раздевалках, должны быть в герметичной таре.

• Раздевалки следует расположить подальше от производства и складских помещений; раздевалки должны проветриваться.

• Раздевалки следует расположить недалеко от входа для персонала.

• Не следует хранить спецодежду и личную одежду в одном отделении шкафчика.

• Следует подобрать шкафчики на ножках, чтобы можно было убрать под ними; верхняя поверхность должна быть под наклоном, что не позволяет хранить какие-то вещи сверху на шкафчике.

• Сооружения для посетителей и подрядчиков должны быть такими, чтобы позволять соблюдать политику личной гигиены компании.

Туалеты

• Туалетов должно быть достаточно, они должны быть хорошо, оснащены и соответствовать действующему промышленному законодательству.

• Персонал должен иметь свободный доступ к туалетам во время работы.

• Туалетные комнаты должны быть отделены от всех производственных и складских помещений, предпочтительно двумя автоматическими дверями, должны хорошо проветриваться и содержаться в чистоте и порядке.

• Во всех туалетных комнатах следует развесить таблички с напоминаниями для персонала о том, что после туалета нужно мыть руки.

• Туалеты должны быть оснащены средствами для мытья рук в соответствии с изложенными выше требованиями.

• Водителям, которые посещают предприятие, следует обеспечить доступ к туалетам.

Гигиена рук

• Персонал (включая посетителей и подрядчиков) при входе на производственные участки должен мыть руки; руки нужно мыть также после туалета, приема пищи, питья и всякий раз, когда это необходимо.

• Следует создать условия для мытья рук там, где это необходимо, в соответствии с изложенными выше требованиями.

• Следует, чтобы устройства для мытья рук соответствовали требованиям. (Обычно умывальники для мытья рук оснащены коленом, опорной конструкцией и кранами, которые включаются посредством инфракрасных лучей и подают воду заданной температуры или горячую и холодную воду. Следует использовать неароматизированное жидкое мыло в дозаторе. Руки лучше вытирать одноразовыми бумажными полотенцами, для которых следует предусмотреть мусорные ведра с гладкой внутренней поверхностью, которые должны регулярно опустошать).

• Следует следить за тем, чтобы ногти на руках сотрудников были острижены.

Еда, напитки и табачные изделия

• Для употребления еды (включая кондитерские изделия и жевательные резинки), напитков, а также для курения, если разрешено, должны быть отведены специальные места вдали от производственных, складских и других участков на предприятии.

• Если персонал не может покинуть место работы для приема пищи или напитков, то прием пищи и напитков допускается при соблюдении соответствующих мер предосторожности. (Как правило, в этом случае могут использовать частично или полностью закрытые помещения с приспособлениями для мытья рук).

• В жарких производственных условиях разрешено пить воду из специальных автоматов с использованием одноразовых воронкообразных стаканов; автоматы ставят в специально отведенных местах подальше от оборудования.

• Места отдыха должны быть организованы в соответствии с действующими стандартами и гигиеническими нормами.

• Оборудование и поверхности должны быть чистыми и содержаться в хорошем состоянии, обслуживание должно проводиться вовремя.

• Соответствующее оборудование должны использовать для хранения пищевых продуктов и напитков, включая пищу, принесенную из дому.

• Места для курения должны быть изолированы от производственных участков так, чтобы дым не попадал на продукцию.

• В местах для курения, а также в зданиях и на улице должны быть обеспечены приспособления для сбора окурков.

Столовые

• В столовых и других местах, где хранят, готовят и употребляют пищу, должны соблюдать высокие стандарты гигиены питания.

• Обслуживающий персонал должен пройти инструктаж по соблюдению гигиены питания и там, где нужно, соблюдать те же правила, что и производственный персонал. (Например, касательно спецодежды и ювелирных изделий).

Личное здоровье

• Работник должен сообщить, если он страдает заболеванием, которое может предаваться через пищевые продукты; к таким заболеваниям относят отравление или диарею, а также инфицированные раны или кожные заболевания.

• Работников, страдающих вышеперечисленными заболеваниями, следует отстранить от работы, где обязателен непосредственный контакт с материалами и продукцией, пока не пройдут симптомы болезни. (Работники, как минимум, должны соблюдать стандарты личной гигиены).

• Легкие раны, типа порезов, должны быть заклеены водостойким пластырем синего цвета с видимой металлизированной полосой.

• По прибытии на работу самоклейкий пластырь, используемый вне работы, следует поменять на пластырь, утвержденный предприятием.

• На любые перевязки следует надевать водонепроницаемые перчатки.

• Следует, чтобы посетители заполняли опросные санитарные листы.

Ювелирные изделия и личные вещи

• Ювелирные изделия (включая наручные часы) должны быть сняты, допускают носить только одно простое кольцо на безымянном пальце и сережки в виде кольца диаметром не более 15 мм.

• Не должны носить кольца на других открытых частях тела, таких как нос, брови.

• Не должны носить накладные ногти и пользоваться лаком для ногтей.

• Другие личные вещи запрещено вносить на территорию производства. Сюда также следует отнести и личные мобильные телефоны.

Спецодежда

• Спецодежда, используемая на территории производства, должна полностью закрывать волосы на голове, верхнюю часть тела и ноги.

• Следует, чтобы одежда была удобной, без наружных карманов на верхней части тела и без нашитых сверху пуговиц.

• Персонал должен быть обеспечен достаточным количеством комплектов рабочей одежды.

• Следует заключить договор с прачечной, которая будет стирать спецодежду. (Допускается домашняя стирка отдельных вещей, типа футболок, с последующим контролем на месте).

• Чистая одежда должна быть отделена от грязной.

• Спецодежду нельзя носить за пределами рабочей площадки.

• Одежда с коротким рукавом и шорты могут быть разрешены при условии проведения соответствующего контроля.

• Носить бороду, как правило, не разрешено, но иногда позволяют носить бороду и усы при условии, что они будут короткими, чистыми и ухоженными.

• Все офисные сотрудники, посетители и подрядчики должны быть обеспечены спецодеждой и одевать ее на территории производства и в складских помещениях.

• Беруши, которые выдают на производстве, должны быть скреплены между собой.

Рабочая практика

• Персонал должен уважать санитарное состояние продукции на всех этапах производства.

• Должны быть предприняты все необходимые меры во избежание заражения/загрязнения сырьевых материалов, продукции или упаковки (включая вторичную упаковку).

• Не следует допускать небрежного обращения с товаром, любых контактов с грязными руками и обувью.

• На материалах, продукции и упаковке не следует хранить какие-то предметы и инструменты.

• Продукцию должны использовать только по назначению.

• Продукция, которая использовалась не по назначению, должна быть списана.

• Упаковочные материалы, которые используют для упаковки возвратной продукции, заготовок и готовой продукции, должны хранить и транспортировать на тех же условиях, что и другие материалы.

• Возвратную продукцию, заготовки и готовую продукцию при хранении следует соответственно накрыть/упаковать после переработки.

• Частично заполненные коробки/решетчатые ящики/поддоны следует накрыть/упаковать.

• Следует избегать прямого контакта материалов и продукции с деревянными поддонами или следует разработать процедуру списания материалов или продукции, которые соприкасались с поддонами.

• Пластиковые поддоны, металлические стеллажи или другой инвентарь должны поддерживать в чистоте и следить за их состоянием.

• Материал, используемый при наладке и подготовительных работах, следует рассматривать как любой другой материал.

Инструктаж по охране труда

• Целевой персонал должен пройти инструктаж по охране труда. Курсы по гигиене питания при поставке пищевых продуктов проводить не рекомендуется. Руководство по проведению инструктажа по охране труда для отраслей, где гигиена играет важную роль, представлено далее, в Приложении 4.

• Перед тем как приступить к работе, новый персонал должен пройти вводный инструктаж, включая инструктаж по культуре охраны труда, действующей в компании.

• Новый персонал должен пройти официальный базовый инструктаж по охране труда в первые шесть месяцев работы в компании.

• На предприятии должна действовать программа повторного инструктажа по охране труда. Программу составляют на базе результатов внутренних инспекций и санитарных проверок со стороны.

• На предприятии должны вести учет проведенных инструктажей.

• Подрядчики и посетители должны понимать и соблюдать политику охраны труда компании.

Системы управления

Система управления качеством

• Взаимосвязь между системой управления гигиеной и системой управления качеством должна быть установлена на ранней стадии разработки системы гигиены.

• Как правило, официальные системы управления качеством, такие как ISO 9000, обеспечивают определенные процедуры, относящиеся к системе охраны здоровья. На предприятии должны быть разработаны следующие мероприятия:

• порядок подачи жалоб (включая учет, расследование жалоб и проведение соответствующих мероприятий);

• система отслеживания (идеально подходит для отслеживания всего процесса: от выгрузки сырья до готовой продукции, поставленной заказчику);

• возврат/непредвиденная ситуация (способы подачи рекламации и процедура возврата продукции; следует предусмотреть способы возврата продукции в нерабочее время);

• мероприятия для товаров, не соответствующих требованиям;

• система должна обеспечить точную идентификацию материалов на всех этапах производства.

Более того, следует стимулировать персонал докладывать о любых происшествиях, которые могут поставить под угрозу охрану труда. Этому может способствовать прозрачная политика невиновности, которая заключается в том, что работник не несет ответственности за нарушение охраны труда, произошедшие по его вине, за исключением злоумышленных деяний.

Внутренние инспекции по охране труда и проверки

Инспекции

Субъективный характер оценки соблюдения норм охраны труда, учитывая отношение персонала и его компетенцию, говорит о необходимости проведения регулярных инспекций. Периодичность проведения инспекций устанавливают на свое усмотрение, обычно их проводят раз в четыре-восемь недель.

Во время инспекции не проводят тестирования системы, а только проверяют, соответствует ли система нормам чистоты. В протоколах инспекций, как правило, дана оценка состояния зданий и оборудования, а также соблюдения персоналом норм охраны труда. Следует делать записи о ежедневных уборках.

Существует несколько методик проведения внутренних инспекций. Здесь могут возникнуть трудности с определением значимости той или иной проблемы. Одни проблемы могут быть незначительными, и их можно решить немедленно, обычно обсудив с начальником отдела или другим компетентным лицом. Ни в коем случае нельзя игнорировать значение нескольких незначительных происшествий. Чтобы понять причину этих происшествий, их тоже нужно протоколировать вместе с более важными вопросами.

Выбор методики, используемой для подготовки контрольных ведомостей и бланков, зависит от различных факторов, таких как, например, уровень компетенции специалистов, знание существующей системы управления, структура управления компании и ответственность за осуществление охраны труда в подразделениях.

Иногда целесообразно составить проверочные бланки с полным перечнем вопросов по охране труда. Часто на практике используют отдельные контрольные ведомости для различных отделов и подразделений. Существуют также методы, где используют оба варианта одновременно.

В комплект контрольных ведомостей для разных подразделений может входить:

• зона снаружи здания;
• зона приемки товара;
• производственный участок 1 (например, экструдирование, печать);
• производственный участок 2 (например, переработка);
• производственный участок 3 (например, упаковка);
• зона готовой продукции;
• отгрузка/транспортировка;
• служебные помещения.

В каждой ведомости может быть много позиций, например:

• чистота;
• аккуратность и поддержание порядка и чистоты;
• защита от вредителей;
• места, где живут вредители;
• средства борьбы с вредителями;
• состояние здания;
• состояние оборудования и инвентаря;
• состояние материалов и продукции;
• соблюдение правил охраны труда;
• состояние стеклянных изделий и изделий из ломкой пластмассы;
• контроль над режущим инструментом;
• наличие деревянных изделий;
• учет чистоты.

Для отдельных подразделений можно добавить особые позиции. Ниже приведены примеры часто используемых позиций для производственных участков:

• распаковка сырьевых материалов в надлежащих местах;
• удаление внешних слоев/верхних листов;
• списание продуктов, которые первыми вышли из машины после останова;
• защита заготовок;
• хранение над уровнем пола;
• состояние поддонов;
• герметизация и ремонт после утечек смазочных веществ;
• наличие временной техники.

Если в отдельных подразделениях принята система, где используют специальные контрольные ведомости, то эти контрольные ведомости можно использовать вместе с протоколами проверок, где детально представлены результаты, полученные в ходе инспектирования, и комментарии к ним. В этом случае инспектируемое подразделение и причина происшествия должны пересекаться в ведомости подразделения. Подобную, но более обширную ведомость и карту учета используют для всех подразделений. Выявленные нарушения норм охраны труда вносят в бланки любого типа.

Если нарушение незначительно, то в бланке сразу указывают меры, которые нужно принять для устранения нарушений, и делают пометку «закрыто». Более серьезные нарушения оформляют, используя официальные способы уведомления о нарушениях, аналогичные способам, применяемым в системе контроля качества.

Как правило, бланки содержат следующие позиции:

• наблюдение;
• срочные меры/несоответствия;
• принятые меры/участники происшествия.

Если происшествие имеет статус нарушения, не соответствующего требованиям, то его нужно документально оформить и принять корректировочные меры.

При этом составляют перечень корректировочных мер и передают его лицу, ответственному за согласование и проведение соответствующих мероприятий. После устранения нарушений и проведения корректировочных мероприятий составляют стандартный протокол о выполнении.

Внутренние санитарные проверки

На предприятии должна действовать программа по проведению внутренних санитарных проверок, в которой должны быть полностью представлены все мероприятия. Необходимо использовать систему корректирующих мероприятий, подобную той, что используют для системы управления качеством. Проверки и любые корректировочные мероприятия должны быть запротоколированы. Такого рода проверки обычно проводят не чаще одного раза в год, вместе с цикличными проверками разных участков системы в течение всего года.

Аудиторы должны быть опытными и компетентными специалистами, желательно, чтобы они прошли тренинг по системе охраны труда. Руководитель отдела охраны труда должен иметь в наличии нескольких опытных аудиторов, ответственных за проведение проверок по охране труда.

Раз в полгода руководитель, ответственный за охрану труда, должен предоставлять график проверок на следующие двенадцать месяцев, где должны быть указаны участки, которые будут проверять в соответствии с действующими нормами охраны труда, а также указана неделя, когда будет проводиться проверка. Каждая проверка должна быть подтверждена следующими документами:

• Ведомости, составленные аудиторами перед проверкой.
• Отчеты, где описаны выявленные нарушения.
• Протоколы заключительных совещаний, где подведены итоги по срокам выполнения соответствующих мероприятий.

Руководитель, ответственный за охрану труда, должен организовать контрольную проверку и убедиться, что мероприятия по устранению нарушений выполнены.

Документация

Следует создать пакет документации, где будут представлены основные положения по охране труда. Документацию можно грубо разделить на три группы. Данные группы представлены ниже:

Документы, в которых описаны требования:

• спецификации на сырье и материалы (могут быть частью системы качества);
• поддоны и их использование;
• инструкции по эксплуатации (например, инструкции по проведению проверки продукции при выгрузке и загрузке);
• рабочая практика (например, закрытие дверей);
• спецификации на транспортные средства;
• спецификации по борьбе с вредителями;
• правила охраны труда;
• правила приема посетителей;
• методы уборки;
• стеклянные изделия и хрупкие материалы;
• правила контроля за режущими предметами;
• правила подачи претензий (может быть частью системы качества);
• система оперативного контроля, возврат и правила поведения при чрезвычайных ситуациях (может быть частью системы качества);
• обнаружение товаров несоответствующего качества (может быть частью системы качества);
• правила проведения внутренних инспекций;
• правила проведения внутренних санитарных проверок.

Программы, где описаны сроки выполнения запланированных мероприятий:

• графики проверки поставщиков (могут быть частью системы качества);
• плановое техническое обслуживание (может быть частью системы качества);
• уборка (можно сочетать с правилами проведения уборки);
• учет стеклянных изделий;
• внутренние инспекции;
• внутренние санитарные проверки.

Учетные документы:

• протоколы совещаний руководства;
• проверка отчетности поставщиков;
• отчеты подрядчиков по борьбе с вредителями;
• отчеты о проведении инструктажа по охране труда (могут быть частью системы качества);
• техническое обслуживание (последующее или планируемое — может быть частью системы качества);
• уборка;
• учет стеклянных изделий;
• рекламации (могут быть частью системы качества);
• отчеты по внутренним инспекциям и санитарным проверкам;
• отчеты о происшествиях.

Вы должны контролировать поток документации. Уполномоченные работники должны готовить документацию, вести ее реестр, делать перекрестные ссылки и аннулировать документы, утратившие силу. На рынке есть IT-технологии по охране окружающей среды, которые можно интегрировать в систему управления качеством. Важно сохранять «прозрачность» системы охраны окружающей среды, ссылаясь на документы, которые хранятся в других системах.

Приложение 2 — Примечания к САРККТ

Ниже представлены правила САРККТ (Система анализа рисков и критических точек контроля), опубликованные Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Всемирной организацией здравоохранения в Своде правил производства и распространения пищевых продуктов:

1. Проводить анализ возможных рисков.
2. Распознавать ККТ (критические точки контроля).
3. Устанавливать критический предел(ы).
4. Устанавливать систему контроля ККТ.
5. Готовить программы по проведению корректирующих мероприятий, если ККТ вышла из-под контроля.
6. Проводить мероприятия, подтверждающие, что САРККТ работает эффективно.
7. Готовить документацию по мероприятиям и ведомости в соответствии с выполняемыми мероприятиями.

При соблюдении этих правил необходимо учитывать следующее:

• Если на этапе анализа рисков выявлены риски, которые находятся под контролем определенной технологической операции, и устранение или снижение степени риска может отразиться на безопасности производства, то на следующих этапах нужно продолжать изучение САРККТ.

Однако следует серьезно рассматривать необходимость классификации рисков в данной категории.

• Для остальных рисков, например тех, которые не характерны для технологических операций (например, осколки стекла от осветительных приборов), или незначительных рисков, следует разработать соответствующие мероприятия по охране труда. Для проведения этих мероприятий не нужно применять правила САРККТ; мероприятия рассматривают как «необходимые условия» в рамках надлежащей производственной практики и охраны труда.

Подробно правила САРККТ представлены на веб-сайте: www.seafood.ucdavis.edu/Guidelines/nacmcfl .htm

Приложение 3 — Инструктаж по охране труда

Во всех отраслях промышленности понимают необходимость проведения обучения персонала, чтобы менять отношение людей к работе, повышать их мастерство, вводить стандарты, генерировать новые идеи и способствовать эффективному развитию бизнеса. Обучение приносит пользу как компаниям и их работникам, так и заказчикам, работающим с этими компаниями. Для специалистов разного уровня предусмотрены различные программы для проведения обучения по охране труда. Программы обучения по охране труда для пищевой промышленности и предприятий общественного питания редко используют для других предприятий, где охрана труда тоже имеет большое значение. Обучение должны проводить квалифицированные и компетентные инструкторы.

Разновидности тренингов

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж обычно проводят в компании при приеме работника на работу. Сюда включают общие правила по охране труда на предприятии. Как и при любом другом обучении, при проведении инструктажа нужно проверить, какие знания усвоил работник. Передача общего свода правил и получение подписи работника, безусловно, важно, но намного важнее проверить знания работника и его понимание вопроса.

Основы охраны труда

Тренинг по основам охраны труда — это основная часть управления системы охраны труда; он может быть полезен для мотивации персонала. Трехчасовой курс компании ADAS по правилам охраны труда, действующим при упаковке пищевых продуктов, например, был утвержден Институтом упаковки; он специально разработан для упаковочной промышленности. Этот курс также адаптировали для других отраслей промышленности, где охрана труда играет важную роль. В компаниях, где внедряют систему охраны труда, важно, чтобы были проведены тренинги для руководителей, персонала отдела сбыта и офисных работников, а также производственного персонала, что способствует ориентации всей компании на соблюдение норм охраны труда. Данная разновидность обучения более эффективна, если в обучении задействовано не более двадцати слушателей, так как в этом случае все обучаемые могут принять активное участие в процессе обучения.

Применение норм охраны труда на практике

Начальники смен, бригадиры или лица, занимающие аналогичные должности, оказывают большое влияние на внедрение норм охраны здоровья при выполнении ежедневных технологических операций. Обучение нужно проводить непосредственно по месту работы, чтобы обучаемые могли распознать потенциально опасные риски и знать, как безопасно и без причинения вреда окружающей среде решить ту или иную проблему. В качестве примера можно привести Курс по практическому применению норм охраны труда, разработанный ADAS. Курс рассчитан на шесть-двенадцать участников. Обучение проводят в классах, а два практических занятия — непосредственно на предприятии.

Контроль охраны труда

Лица, осуществляющие контроль охраны труда, должны досконально знать нормы охраны труда. С этой целью в ADAS/IoP специально разработали Курс по методам контроля охраны труда продолжительностью три с половиной дня. Он предназначен для руководителей, которые работают над усовершенствованием методов контроля охраны труда, и для тех, кто работает с заказчиками.

Инспектирование и аудит системы охраны труда на практике

Плановые тренинги по методам проведения инспектирования и аудиту важны для тех, кто будет выполнять эту работу. На тренингах проводят занятия по теории и практике. Теоретические занятия обычно проводят в учебных классах, а практические — на производстве.

Подготовка инструкторов

Чтобы провести инструктаж по охране труда, даже на базовом уровне, нужны особые специальные знания. Часто инструкторам задают вопросы, ответы на которые можно найти в системе норм и правил по охране труда. По требованиям ADAS инструкторы, которые проводят обучение в соответствии с сертифицированным Курсом по правилам охраны труда, действующим при упаковке пищевых продуктов (или аналогичные курсы для других отраслей, где охрана труда имеет большое значение), должны быть достаточно квалифицированны и компетентны. Чтобы получить соответствующую квалификацию, следует пройти Курсы по подготовке инструкторов по охране труда ADAS (или аналогичные курсы). На курсах инструкторам дают знания по охране труда, обучают, как правильно проводить вводный инструктаж, соблюдать культуру охраны труда на предприятии и внедрять программы по проведению курсов повышения квалификации в области охраны труда.

Повышение квалификации

Периодически знания нужно «освежать». Такого рода обучение может быть связано с изменением стандартов, а также со стремлением постоянно совершенствоваться. Важно учитывать сроки; не нужно проводить курсы повышения квалификации по определенному графику. Такого рода обучение должно быть направлено на решение проблем, обнаруженных при проведении внутренних проверок и аудитов со стороны, и спланировано соответствующим образом.

Приложение 4 — Борьба с вредителями

ОБРАЗЕЦ СПЕЦИФИКАЦИИ К КОНТРАКТУ ПО КОНТРОЛЮ И БОРЬБЕ С ВРЕДИТЕЛЯМИ

Вредители, предусмотренные контрактом:
1. Подрядчик должен осуществлять контроль и не допускать проникновения в помещение следующих вредителей:
— грызунов;
— серых крыс (Rattus norvegicus);
— корабельных крыс (Rattus rattus);
— домовых мышей(Мш domesticus);
— ползающих насекомых.
2. Подрядчик должен сообщать о присутствии любых животных, которые обнаружены в помещениях.
3. (Дополнительно). Подрядчик должен обслуживать и осуществлять технический ремонт ультрафиолетовых электроловушек для насекомых.

Плановый контроль:

1. Подрядчик должен проводить постоянное обслуживание наружных и внутренних ловушек для грызунов, защищенных от несанкционированного использования и установленных в надлежащих местах на рабочей площадке для контроля, даже если случаи заражения не зафиксированы. На ловушках должна быть нумерация и дата последней проверки. Приманки, которые ставят вне помещения, должны быть прочно закреплены. Если используют замки, то ключи следует оставлять в помещениях. В качестве приманок, установленных вне помещения, используют злаки. Внутри помещения в качестве приманки используют нерассыпчатые макаронные изделия или кубики. Внутри помещения приманки рекомендуют крепить на стенах проволокой, чтобы она была на виду. Подрядчик должен разработать план расположения ловушек.

2. Подрядчик должен подготовить клейкообразные приманки для ползающих насекомых и установить их в соответствующих местах помещений на предприятии.

3. (Дополнительно). Подрядчик должен обслуживать и осуществлять технический ремонт ультрафиолетовых электроловушек для насекомых согласно спецификации:

• Ежегодное обслуживание в апреле — замена ультрафиолетовых трубок, замена стартеров, проверка цепей высокого напряжения, подсчет приблизительного количества насекомых разных видов, пойманных ловушками (виды должны быть оговорены), чистка устройств и удаление мертвых насекомых.

• Ежеквартальное обслуживание: такое же, как и ежегодное, за исключением труб и стартеров.

• Плановая проверка: восемь раз в год нужно проверять рабочее состояние ультрафиолетовых трубок. Если трубки и стартеры находятся в нерабочем состоянии, то их нужно заменить. Все устройства должны быть обозначены на плане предприятия. Визиты для проведения работ по обслуживанию и любые другие мероприятия, а также учет насекомых, должны быть запротоколированы.

4. Подрядчик должен восемь раз в год через равные промежутки времени (пять-семь недель) осматривать помещения.

5. Подрядчик должен уведомить соответствующего представителя компании перед приездом для проведения планового осмотра.

6. Прибыв на предприятие, Подрядчик должен уведомить соответствующего представителя компании.

7. Во время визита Подрядчик должен провести визуальный осмотр помещений на наличие паразитов и осмотреть все мышеловки. Если срок эксплуатации ловушки, рекомендуемый изготовителем, истек, или если ловушки не работают, например, запылились, отсырели, сломались, то их нужно заменить. Липкие коврики в ловушках для ползающих насекомых нужно менять во время каждого планового визита.

8. Во время или в результате визитов Подрядчик должен предпринимать все необходимые действия для очистки территории от паразитов. Если есть видимые следы нахождения грызунов, то последующие визиты должны проходить через один рабочий день до тех пор, пока паразиты не будут выявлены и уничтожены. Если выявлено заражение насекомыми, то частота визитов зависит от характера заражения.

Визиты в чрезвычайных ситуациях

Помимо плановых визитов, Подрядчик осуществляет визиты по требованию в течение 24-х часов, если возникают чрезвычайные ситуации.

Отчеты

По окончанию каждого визита Подрядчик должен сделать запись в журнале наблюдений, который хранится на предприятии, указав дату проведения проверки и/или обработки и детально описав:

• осмотренные территории и контрольные устройства;

• обнаруженных вредителей и/или признаки их присутствия, а также места, где они были обнаружены;

• обработанные территории, указав название и идентификационные номера используемых ядохимикатов;

• условия хранения, удаления отходов, здания или любые другие условия, которые могут привести к заражению вредителями, а также меры, которые нужно принять, чтобы избежать этого.

Дополнительные требования

1. Допускают использовать ядохимикаты, которые разрешены к использованию законодательством, при этом на них должны быть предоставлены паспорта, где даны описания их характеристик.

2. Остатки ядохимикатов и зараженные мертвые тела должны удалять с рабочей площадки и утилизировать безопасными способами.

3. Подрядчик должен быть членом Национальной ассоциации по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур.

4. Персонал Подрядчика должен быть соответственно обучен.

Визиты «полевых биологов»

Такие визиты обычно проводят два-четыре раза в год в присутствии высококвалифицированного представителя Подрядчика, который может проконтролировать и оценить работу технического специалиста.

Приложение 5 — Документация

Перечень документации в системе управления охраной труда:

Политика охраны здоровья — Положение о политике охраны здоровья (см. пример ниже)
• Руководство по охране здоровья — анализ системы управления
• Поддоны и их использование
• Мероприятия — делопроизводство
• Состояние поддонов
• Битое стекло и хрупкие материалы
• Обучение
• Внутренний аудит
• Личная гигиена
• Контроль за режущими и острыми предметами
• Форма отчета о происшествии

Иерархия документации, действующая в системах управления:
ПОЛИТИКА
РУКОВОДСТВО
МЕРОПРИЯТИЯ
ИНСТРУКЦИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ (ФОРМЫ)

Приложение 6 — Чистая Компания

Положение о политике охраны труда

Чистая Компания активно настроена на производство продукции, которая соответствует требованиям заказчика, а именно чистой, гигиеничной и безопасной упаковки для пищевых продуктов.

Серьезное внимание мы уделяем соблюдению стандартов, принятых в данной отрасли промышленности. Мы получили аккредитацию по гигиене и намерены подтверждать эту аккредитацию посредством постоянного контроля со стороны руководства, привлечением персонала и стремлением к постоянному совершенствованию.

Мы знакомим поставщиков и посетителей предприятия с нашими нормами охраны труда, действующими на предприятии, и просим их соблюдать их и соответствовать нашим высоким стандартам.

Мы понимаем: чтобы достичь поставленных целей, мы должны регулярно проводить обучение всех сотрудников нашей компании.

Мы стимулируем наших сотрудников, которые играют большую роль в достижении успеха, вносить свой вклад, участвуя в процессе управления системой охраны труда.

Брошюру «Надлежащая санитарная практика — руководство для менеджеров» можно заказать по адресу: ADAS, Wergs Road, Wolverhampton, WV6 8TQ, England.

[/private]

По вопросам покупки книги «Гофроиндустрия. В поисках совершенства» обращайтесь:
Константин Шабуневич
Тел. моб: +38 093 246 21 21 (Viber, WhatsApp, Telegram)
[email protected]